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服務(wù)外包
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王子先經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國國際貿(mào)易學(xué)會理事。研究領(lǐng)域為國際貿(mào)易、國際投資、國際金融、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、中國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略與政策等。曾獲商務(wù)部科技進(jìn)步獎。專著有《論金融全球化》、《加入WTO對國際收支平衡的影響及其對策》。主持或參與撰寫《關(guān)貿(mào)總協(xié)定與中國企業(yè)經(jīng)營指南》等政策理論書籍近10部。在《管理世界》、《財貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《世界經(jīng)濟(jì)》、《國際貿(mào)易》等目前，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以服務(wù)為主導(dǎo)的全球價值鏈時代，服務(wù)外包在全球價值鏈布局、分解、重組與治理中的地位日益突出。日前，中國國際貿(mào)易學(xué)會理事王子先在接受記者采訪時認(rèn)為，我們必須把服務(wù)外包置于中國產(chǎn)業(yè)開放式升級戰(zhàn)略的核心位置，實施積極主動的開放戰(zhàn)略，繼續(xù)把利用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)服務(wù)業(yè)開放式升級作為優(yōu)化重組價值鏈、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、創(chuàng)造國際競爭新優(yōu)勢的主攻方向。
記者：有觀點認(rèn)為，服務(wù)外包會成為全球價值鏈分解、優(yōu)化重組與治理的重要途徑?；谌騼r值鏈的服務(wù)外包可能成為一個全新的研究領(lǐng)域，亟待破題，并進(jìn)行系統(tǒng)的理論和分析框架重構(gòu)。對此您作何評價？
王子先：傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈通常都基于商品生產(chǎn)主導(dǎo)邏輯，并長期成為經(jīng)濟(jì)學(xué)和國際貿(mào)易理論的主導(dǎo)范式?，F(xiàn)在的價值鏈概念日益向服務(wù)環(huán)節(jié)拓展，覆蓋最終產(chǎn)品或服務(wù)所需的一系列跨越企業(yè)邊界的價值創(chuàng)造與增值活動。當(dāng)越來越多的增值活動超越國家邊界就形成了全球價值鏈。在傳統(tǒng)價值鏈下，商品生產(chǎn)處于中心位置，企業(yè)是價值創(chuàng)造主導(dǎo)者，而顧客則是價值毀滅者。自20世紀(jì)中期以來，隨著發(fā)達(dá)國家率先實現(xiàn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，國際上有學(xué)者開始推出服務(wù)主導(dǎo)的邏輯，將研究中心從生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)到服務(wù)過程。在服務(wù)主導(dǎo)邏輯下，服務(wù)是一切經(jīng)濟(jì)交換的根本性基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)活動的基本成分，以服務(wù)為中心的過程是經(jīng)濟(jì)活動的目標(biāo)；這些活動從根本上被引導(dǎo)為尋找和提供解決方案，即直接服務(wù)和間接服務(wù)的復(fù)雜組合。在服務(wù)主導(dǎo)邏輯下，服務(wù)取代商品生產(chǎn)處于中心位置，所有參與者都是資源整合者，共同組成服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)；其關(guān)注焦點是使用價值，企業(yè)和顧客共同創(chuàng)造價值。這意味著，價值不再僅是基于企業(yè)的單位產(chǎn)出，而是整合資源的整個過程。一個成功企業(yè)不再僅僅是增加價值，而是“再造價值”，戰(zhàn)略重點不再是公司亦或產(chǎn)業(yè)，而是服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)本身，在其中所有參與者包括顧客共同創(chuàng)造價值。繼IBM之后，蘋果公司開創(chuàng)出一種將硬件、軟件和服務(wù)整合在一起的新型商業(yè)模式，實現(xiàn)了向服務(wù)主導(dǎo)邏輯的轉(zhuǎn)變。
所以，現(xiàn)代全球價值鏈分析為我們提供了一種思考經(jīng)濟(jì)交換中的價值和價值創(chuàng)造的新思維邏輯與范式。服務(wù)主導(dǎo)邏輯更傾向于以服務(wù)價值網(wǎng)絡(luò)取代供應(yīng)鏈，以反映當(dāng)今世界的平坦化趨勢。實際上，由于全球價值鏈和網(wǎng)絡(luò)協(xié)作的共同需要，服務(wù)價值網(wǎng)絡(luò)與供應(yīng)鏈、服務(wù)外包網(wǎng)絡(luò)、資源整合網(wǎng)絡(luò)都成為全球價值鏈共同的節(jié)點，既相互滲透交叉又相互聯(lián)系促進(jìn)，而網(wǎng)絡(luò)或平臺的治理與掌控成為國際競爭新制高點。
服務(wù)、服務(wù)外包及其網(wǎng)絡(luò)是全球價值鏈的核心環(huán)節(jié)，服務(wù)外包是其中的關(guān)鍵節(jié)點；服務(wù)外包為全球價值鏈深度分解提供了可能的前提條件；服務(wù)外包是企業(yè)優(yōu)化重組全球價值鏈的關(guān)鍵選擇；服務(wù)外包還是更有效整合全球資源、培育國際競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措；服務(wù)外包網(wǎng)絡(luò)是跨國公司全球生產(chǎn)服務(wù)體系及供應(yīng)鏈體系的重要組成部分。
記者：基于全球價值鏈的服務(wù)外包在產(chǎn)業(yè)組織中的作用是什么？
王子先：基于全球價值鏈視角的服務(wù)外包已不簡單是傳統(tǒng)上的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素流動，實際上是構(gòu)成服務(wù)業(yè)革命的核心組成部分，成為新興產(chǎn)業(yè)組織革命的粘合劑和驅(qū)動器。全球價值鏈將企業(yè)分工從行業(yè)間、產(chǎn)品間深入到產(chǎn)品內(nèi)部不同工序、區(qū)段、環(huán)節(jié)和流程，可能帶來國際分工的革命性擴(kuò)展，構(gòu)成當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的重要微觀基礎(chǔ)，而服務(wù)外包則構(gòu)成價值鏈分工的重要依托和保障手段?？鐕炯仁请p向服務(wù)外包的主導(dǎo)者，也是全球生產(chǎn)和交換的組織者、全球價值鏈的重要掌控者，實現(xiàn)了三種身份的集成。這種模式已大不同于“福特模式”，形成了全球生產(chǎn)組織方式的一次革命性變化。服務(wù)外包在產(chǎn)業(yè)組織方面的作用是服務(wù)經(jīng)濟(jì)粘合劑功能的延伸，同時又有全方位價值，表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是服務(wù)外包本身就是世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，也將成為推動新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要引擎；二是服務(wù)外包作為全球價值鏈的核心環(huán)節(jié)，將進(jìn)一步拓展全球范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置的深度和廣度，推動服務(wù)和經(jīng)濟(jì)全球化；三是進(jìn)一步保障和支持全球價值鏈的深度分解，推動全球產(chǎn)業(yè)的大調(diào)整、大變革、大重組，加快服務(wù)——制造革命進(jìn)程；四是進(jìn)一步拓展全球范圍內(nèi)知識、技術(shù)和人才的流動與開發(fā)，推動其與產(chǎn)業(yè)的融合，帶來更強(qiáng)大的后發(fā)效應(yīng)和學(xué)習(xí)效應(yīng)；五是服務(wù)外包網(wǎng)絡(luò)與供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)相互滲透，成為全球資源整合的高端平臺，產(chǎn)生廣泛的產(chǎn)業(yè)輻射傳導(dǎo)示范帶動作用，正成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織的利器；六是服務(wù)外包日益成為跨國公司的核心戰(zhàn)略，是跨國公司重組全球價值鏈、提升核心競爭力、占領(lǐng)全球競爭制高點的核心節(jié)點；七是作為一種新型商業(yè)模式，服務(wù)外包將推動企業(yè)業(yè)務(wù)及管理流程的優(yōu)化重組，帶來企業(yè)微觀管理的全方位變革。
總之，服務(wù)外包作為全球價值鏈的關(guān)鍵節(jié)點，很好契合了世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的方向，不僅有利于改善企業(yè)微觀運行效率，而且將引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向，成為全球產(chǎn)業(yè)大重組的新型驅(qū)動器。
記者：您如何看待在全球價值鏈下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合化的趨勢與產(chǎn)業(yè)開放式升級的新路徑？
王子先：制造服務(wù)化、服務(wù)知識化推動了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的融合化趨勢。由于技術(shù)趨同、信息趨同加劇，使得產(chǎn)業(yè)趨同的技術(shù)和市場重疊程度增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)邊界日趨模糊。高新技術(shù)及其廣泛應(yīng)用是推動產(chǎn)業(yè)融合化的主因，而服務(wù)外包則在這一趨勢中發(fā)揮著催化劑和載體的作用。產(chǎn)業(yè)技術(shù)的融合化趨勢使原有的以單一知識及技術(shù)作為產(chǎn)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展方式受到巨大挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對這一變化，企業(yè)必須更加專注于核心業(yè)務(wù)，并通過外包提高戰(zhàn)略資源的掌控能力。建立在全球價值鏈深度分解基礎(chǔ)上的離岸服務(wù)外包及配套供應(yīng)鏈體系，促使世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級突破線性模式，出現(xiàn)新的路徑選擇。后發(fā)國家可以憑借后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跨越式升級，即通過服務(wù)業(yè)開放與承接服務(wù)外包參與全球價值鏈分工，吸納全球優(yōu)勢要素，提升全球資源整合能力，加快向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提高本國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈上的競爭力。
記者：未來我國服務(wù)外包應(yīng)采取哪些策略？
王子先：一是抓住服務(wù)全球化黃金機(jī)遇，全方位嵌入全球價值鏈服務(wù)環(huán)節(jié)。我國要抓住服務(wù)業(yè)全球化和后危機(jī)時代世界產(chǎn)業(yè)大調(diào)整的雙重機(jī)遇，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式升級，必須堅持?jǐn)U大開放、引進(jìn)外資，全方位嵌入全球價值鏈分工，開創(chuàng)服務(wù)業(yè)以開放促改革促創(chuàng)新促發(fā)展之路。
二是制定并實施基于全球價值鏈的服務(wù)外包戰(zhàn)略，實現(xiàn)中國全球價值鏈地位攀升。我國必須將參與服務(wù)業(yè)全球化作為新一輪對外開放的核心內(nèi)容，并置于經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略高度認(rèn)真對待，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展路徑。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議的建議，中國應(yīng)該建立屬于自己的全球價值鏈網(wǎng)絡(luò)和全球生產(chǎn)服務(wù)體系，形成中國在全球價值鏈中的競爭優(yōu)勢，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。為此，中國應(yīng)制定基于全球價值鏈的服務(wù)外包戰(zhàn)略,以實現(xiàn)全方位參與與地位攀升雙重目標(biāo)。
三是創(chuàng)立全國服務(wù)外包示范基地城市，推動中心城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)開放式跨越。選擇上海、北京、深圳等中心城市作為擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放、率先向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)示范區(qū)，大膽創(chuàng)新服務(wù)外包基地城市建設(shè),允許其在相關(guān)改革開放方面先行先試，先行探索服務(wù)業(yè)開放性跨越的新路徑。同時，充分發(fā)揮各地各類特殊功能區(qū)的開放先導(dǎo)作用，鼓勵搞好雙向服務(wù)外包示范基地建設(shè)，加快服務(wù)業(yè)開放。
四是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)開放與改革的良性互動，發(fā)揮服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)組織驅(qū)動器作用,打造我國經(jīng)濟(jì)升級版。我國服務(wù)業(yè)相對落后，表現(xiàn)為從技術(shù)到戰(zhàn)略到理念到管理方式到商業(yè)模式的全面滯后，但深層次癥結(jié)仍然是體制機(jī)制僵化，行業(yè)壟斷與開放不足伴生著市場競爭的嚴(yán)重不足與服務(wù)供應(yīng)質(zhì)量效率低下。因此，貫徹十七屆五中全會“實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略”的精神，關(guān)鍵是服務(wù)業(yè)的主動開放，而服務(wù)業(yè)開放又特別需要相關(guān)的配套改革。我國要抓住新一輪服務(wù)全球化與服務(wù)轉(zhuǎn)移外包的機(jī)遇，必須全面推進(jìn)從宏觀到微觀的服務(wù)業(yè)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新。由于一些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域更多涉及國家安全和意識形態(tài)，我們更需要選擇以漸進(jìn)式開放促改革的路徑，實現(xiàn)由點到面、點面結(jié)合的制度創(chuàng)新；重點是選擇一些有條件的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國家開放先導(dǎo)區(qū)和其他特殊功能區(qū)，推進(jìn)從法律制度到政府職能、中介服務(wù)和微觀制度的先行改革，率先打破行業(yè)壟斷和壁壘，創(chuàng)造新的市場化規(guī)范化營商環(huán)境。同時，輔之以面上的配套改革。通過改革與開放的良性互動，打造中國式“班加羅爾”，作為服務(wù)業(yè)開放式升級的先導(dǎo)示范區(qū)域，輻射帶動我國整體服務(wù)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)我國產(chǎn)業(yè)跨越式升級的新輝煌，打造我國產(chǎn)業(yè)升級版。
五是大力強(qiáng)化溢出效應(yīng)，以雙向服務(wù)外包推動我國創(chuàng)新型國家建設(shè)。服務(wù)業(yè)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中最為重要的創(chuàng)新源泉，同時還在創(chuàng)新中發(fā)揮重要組織領(lǐng)導(dǎo)作用。我國企業(yè)創(chuàng)新能力不足不僅體現(xiàn)在核心技術(shù)裝備上，而是更多地體現(xiàn)在戰(zhàn)略思維、經(jīng)營理念、管理流程和商業(yè)模式等環(huán)節(jié)，制約了企業(yè)整合利用全球科技知識、研發(fā)成果、商業(yè)設(shè)計、經(jīng)營訣竅和高端人才的能力。與印度一大批民營企業(yè)通過全球化經(jīng)營戰(zhàn)略，參與全球價值鏈分工，重塑核心能力、實現(xiàn)全方位創(chuàng)新相比，形成了巨大的反差。通過“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，鼓勵雙向服務(wù)外包，嵌入全球價值鏈高端環(huán)節(jié)，將把我國向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程與發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)和提升自主創(chuàng)新能力有機(jī)結(jié)合，開創(chuàng)我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的新局面。