二十國(guó)G20領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會(huì)于2017年7月7日-8日（當(dāng)?shù)貢r(shí)間）在德國(guó)漢堡召開。近期，7月5日,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、中國(guó)科學(xué)技術(shù)交流中心、中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院、二十國(guó)集團(tuán)(G20)聯(lián)合研究中心等多家機(jī)構(gòu)在北京聯(lián)合發(fā)布了2017年《二十國(guó)集團(tuán)(G20)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)分析報(bào)告(2017-2018)》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)，并期待本次G20在完善全球經(jīng)濟(jì)治理、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮更大作用。
報(bào)告認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,G20國(guó)家積極攜手構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,引領(lǐng)全球新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能、新空間的發(fā)展。當(dāng)前,G20國(guó)家正在加快推進(jìn)信息通信技術(shù)在供給、需求和潛力的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,從而為互聯(lián)互通和共享發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一是信息通信技術(shù)互聯(lián)互通夯實(shí)G20國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)根基
G20國(guó)家不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是ICT基礎(chǔ)設(shè)施投資力度;提升互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新動(dòng)能應(yīng)用的廣度和深度,合力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施均等化供給,促進(jìn)各國(guó)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型和跨越數(shù)字化鴻溝。
二是政策協(xié)調(diào)互聯(lián)互通搭建G20國(guó)家共享發(fā)展機(jī)遇
G20國(guó)家都是IMF、WB、WTO等國(guó)際組織的重要成員國(guó),遵循著共同的國(guó)際規(guī)則開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上,G20國(guó)家圍繞特定議題進(jìn)行深入交流、研究和討論,并達(dá)成許多重要共識(shí),在金融、貿(mào)易、投資等領(lǐng)域建立統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)規(guī)則,進(jìn)行互聯(lián)互通與共享發(fā)展。
三是互聯(lián)互通合作潛力奠定G20國(guó)家共享共治基礎(chǔ)
一方面,ICT發(fā)展?jié)撃茚尫臛20數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作潛力;另一方面,G20國(guó)家積極推動(dòng)包容聯(lián)動(dòng)式發(fā)展,以不斷完善全球治理體系,推動(dòng)構(gòu)建互利共贏的全球價(jià)值鏈,共同應(yīng)對(duì)全球的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。
報(bào)告指出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,G20國(guó)家互聯(lián)互通與共享發(fā)展在基本原則、關(guān)鍵領(lǐng)域和支持舉措上達(dá)成更廣泛的共識(shí),為全球新一輪世界經(jīng)濟(jì)改革奠定了基礎(chǔ)。
首先,G20國(guó)家在互聯(lián)互通與共享發(fā)展方面堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。這些基本原則分別是加快創(chuàng)新引領(lǐng)原則、深化伙伴關(guān)系原則、開放式協(xié)同合作原則以及維護(hù)和平安全原則。其次,G20國(guó)家共同致力于關(guān)鍵領(lǐng)域的互聯(lián)互通與共享發(fā)展。這些關(guān)鍵領(lǐng)域包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域、信息通信技術(shù)領(lǐng)域以及電子商務(wù)領(lǐng)域。再次,G20國(guó)家在互聯(lián)互通與共享發(fā)展方面具有共同的支持舉措。一是建立多層次交流體制機(jī)制,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展;二是加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)與研究合作,共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果;三是充分發(fā)揮“G20主體”系列會(huì)議的積極作用,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流。
報(bào)告進(jìn)一步總結(jié)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代G20國(guó)家互聯(lián)互通與共享發(fā)展的主要成果。G20國(guó)家始終堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。中國(guó)和G20國(guó)家一道用切實(shí)行動(dòng)推進(jìn)互聯(lián)互通,努力構(gòu)建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯(lián)互通格局、建立多方參與的投融資伙伴關(guān)系、在區(qū)域和國(guó)際合作框架內(nèi)推進(jìn)互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并促進(jìn)各領(lǐng)域的密切聯(lián)系。G20國(guó)家共同加速推進(jìn)鐵路、港口、管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè),正在形成以經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)、以陸?？胀ǖ篮托畔⒏咚俾窞楣羌?、以重大工程為依托的復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。G20國(guó)家倡導(dǎo)構(gòu)建國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的高端平臺(tái)。中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)相繼出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字議程等發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。世界銀行、經(jīng)濟(jì)合作組織、世貿(mào)組織等國(guó)際組織也積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。G20各國(guó)還在加強(qiáng)信息溝通、共同制定準(zhǔn)則、建立對(duì)話機(jī)制、限制外資審查等方面達(dá)成共識(shí),并積極達(dá)成網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化教育、數(shù)字化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等目標(biāo)。
報(bào)告認(rèn)為,數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是G20國(guó)家互聯(lián)互通與共享發(fā)展的基本內(nèi)核;協(xié)同創(chuàng)新和包容增長(zhǎng)是G20國(guó)家互聯(lián)互通和共享發(fā)展的主要抓手;開放合作和安全可信是G20國(guó)家互聯(lián)互通和共享發(fā)展的重要保障。盡管取得了許多成就,但G20國(guó)家在互聯(lián)互通與共享發(fā)展方面仍面臨一些挑戰(zhàn)。比如,G20各國(guó)在陸路、水路、航空、能源和通信等方面的發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異,一些國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在較大資金缺口,專業(yè)技術(shù)人才供不應(yīng)求等。因此,應(yīng)在尊重相關(guān)國(guó)家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)G20國(guó)家在規(guī)劃制度、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)人員等方面的互聯(lián)互通,并通過資金投入、政策護(hù)航等手段,助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體做法有:完善國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施合作機(jī)制,打造高效、便利、多元的投融資模式;加快網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),構(gòu)建良好有序的網(wǎng)絡(luò)空間秩序;以創(chuàng)新型人才資源為著力點(diǎn),貢獻(xiàn)互聯(lián)互通與共享發(fā)展的青年力量。