從美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)歷史淵源看中美貿(mào)易局勢(shì)
發(fā)布時(shí)間:2018-03-19
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美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布將對(duì)所有來(lái)源的進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品全面征稅，稅率分別為25%和10%，此外尋求中國(guó)對(duì)美縮窄1000億美元逆差。特朗普早在競(jìng)選之初就旗幟鮮明的表明了其貿(mào)易保護(hù)主義的立場(chǎng)，對(duì)于喊出“美國(guó)優(yōu)先”口號(hào)的特朗普而言，貿(mào)易逆差被視為其他國(guó)家“偷盜”美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)和美國(guó)利益，因此過(guò)去一年特朗普頻頻使用貿(mào)易保護(hù)主義手段，而今年節(jié)奏更為緊湊。
對(duì)美國(guó)自身而言，長(zhǎng)期來(lái)看貿(mào)易保護(hù)政策得不償失。征關(guān)稅并不一定能夠帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量上升、降低進(jìn)口。歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，關(guān)稅對(duì)美國(guó)制造業(yè)的生產(chǎn)僅在短期內(nèi)有促進(jìn)作用，但高額關(guān)稅將推動(dòng)價(jià)格水平上升、提高生產(chǎn)和生活成本。關(guān)稅將帶動(dòng)整個(gè)鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格上漲，進(jìn)而傳導(dǎo)到中下游產(chǎn)業(yè)，最終推升通脹；貿(mào)易保護(hù)手段難促進(jìn)就業(yè)改善，也難以扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，反而可能招致貿(mào)易伙伴反制。此次關(guān)稅政策對(duì)中國(guó)鋼鐵的影響相對(duì)較小。歷史來(lái)看美國(guó)征收鋼鐵進(jìn)口稅對(duì)中國(guó)出口數(shù)量和金額并無(wú)太大影響，疊加鋼鐵行業(yè)供給側(cè)改革的成效此次影響可能更弱，相比于鋼鐵，由于中國(guó)是美國(guó)最大的鋁出口國(guó)，因此關(guān)稅對(duì)中國(guó)對(duì)美的鋁出口影響更大。
特朗普?qǐng)?zhí)意在貿(mào)易保護(hù)主義的道路上越走越遠(yuǎn)，主要是因?yàn)椋?)即期目標(biāo)是為了回報(bào)票倉(cāng)，兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，布局中期選舉；2)保護(hù)本國(guó)相關(guān)企業(yè)，打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手出口，倒逼各國(guó)企業(yè)加大對(duì)美投資；3)堅(jiān)信逆差就是吃虧，迷信美國(guó)實(shí)力，利用美國(guó)實(shí)力施壓貿(mào)易。
在執(zhí)政壓力、貿(mào)易保護(hù)理念和貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大的壓力下，中美貿(mào)易對(duì)抗很大可能繼續(xù)升級(jí)。從中國(guó)對(duì)美的出口構(gòu)成來(lái)看，中國(guó)受影響較大的行業(yè)主要集中在制造業(yè)部門(mén)。面對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義，中國(guó)一方面堅(jiān)持改革開(kāi)放，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，兩會(huì)明確全面放開(kāi)一般制造業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，降低部分產(chǎn)品關(guān)稅；另一方面中國(guó)也積極反制、申訴，聯(lián)合全球支持自由貿(mào)易的力量。值得留意的是此次特朗普通過(guò)區(qū)別對(duì)待分化全球支持自由貿(mào)易的力量，中國(guó)需要警惕。
中國(guó)過(guò)去幾年一直在努力將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心放在改善國(guó)內(nèi)供需關(guān)系、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之上，這也是接下來(lái)將堅(jiān)持的戰(zhàn)略。中國(guó)將為全球貿(mào)易平衡做出自己的努力和適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)，但鑒于日本的前車(chē)之鑒，中國(guó)一定不會(huì)像日本一樣對(duì)美國(guó)做出過(guò)度妥協(xié)、犧牲本國(guó)利益，而特朗普在日后逐漸認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)之后，雙方很有可能會(huì)有更多的溝通而非劍拔弩張的對(duì)抗。