教高[2014]2號(hào) 教育部 商務(wù)部關(guān)于創(chuàng)新服務(wù)外包人才培養(yǎng)機(jī)制提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的意見(jiàn)
發(fā)布時(shí)間:2014-06-30
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各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、商務(wù)主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、商務(wù)局，教育部直屬有關(guān)高等學(xué)校，中國(guó)服務(wù)外包示范城市教育局、商務(wù)主管部門(mén)：
為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，創(chuàng)新高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)服務(wù)外包人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供人才和智力支撐，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)函》（國(guó)辦函〔2013〕33號(hào)）要求，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)?！?/p>
一、優(yōu)化服務(wù)外包專業(yè)和人才結(jié)構(gòu)。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)涉及信息技術(shù)外包服務(wù)、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)、知識(shí)流程外包服務(wù)等。高校要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極創(chuàng)造條件，增設(shè)服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)，或在現(xiàn)有計(jì)算機(jī)類專業(yè)等相關(guān)專業(yè)中開(kāi)設(shè)服務(wù)外包方向。加快產(chǎn)業(yè)急需的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，地方所屬高校的服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)要以培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才為主；示范性軟件學(xué)院要加強(qiáng)服務(wù)外包中高端人才培養(yǎng)；示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院要把服務(wù)外包實(shí)用技術(shù)技能人才培養(yǎng)作為重要任務(wù)。高校要根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化，建立人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。有條件的高校要與中國(guó)服務(wù)外包示范城市開(kāi)展合作，組織開(kāi)展訂單培養(yǎng)或開(kāi)設(shè)非學(xué)歷研修班，建立面向市場(chǎng)的開(kāi)放式教學(xué)體系?！?/p>
二、完善服務(wù)外包人才相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。教育部組織制訂并發(fā)布服務(wù)外包相關(guān)本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)部支持行業(yè)組織研究服務(wù)外包初、中、高級(jí)人才標(biāo)準(zhǔn)，支持服務(wù)外包企業(yè)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)和自身發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建國(guó)際化、梯隊(duì)式的內(nèi)部培訓(xùn)體系。有關(guān)高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和服務(wù)外包企業(yè)依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人才培養(yǎng)培訓(xùn)，建立健全面向市場(chǎng)的開(kāi)放式教學(xué)體系。引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)服務(wù)外包人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)?！?/p>
三、深化服務(wù)外包人才培養(yǎng)機(jī)制改革。高校要積極與服務(wù)外包企業(yè)合作，校企共同制訂培養(yǎng)目標(biāo)、共同開(kāi)發(fā)課程體系和教學(xué)內(nèi)容、共同實(shí)施培養(yǎng)過(guò)程、共同評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量；加大對(duì)實(shí)踐教學(xué)的投入，完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地管理和運(yùn)行機(jī)制；有計(jì)劃地組織青年教師赴服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，聘請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)好的服務(wù)外包企業(yè)專家擔(dān)任兼職教師，提升教師隊(duì)伍的工程實(shí)踐能力；充分利用國(guó)家留學(xué)基金優(yōu)秀本科生國(guó)際交流項(xiàng)目，加強(qiáng)服務(wù)外包國(guó)際化人才培養(yǎng)。服務(wù)外包企業(yè)要深度參與人才培養(yǎng)，通過(guò)共同實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”、共建實(shí)踐教育基地、共同完成科研項(xiàng)目和人才相互交流等，促進(jìn)高校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求緊密結(jié)合。支持高校和企業(yè)不斷創(chuàng)新合作模式，重點(diǎn)支持企業(yè)錄用合作項(xiàng)目中的大學(xué)畢業(yè)生。中國(guó)服務(wù)外包示范城市要積極推動(dòng)校企合作，加強(qiáng)對(duì)校企聯(lián)盟的政策支持，根據(jù)國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金管理要求和本地區(qū)服務(wù)外包公共平臺(tái)資金使用管理辦法，建立健全公共信息服務(wù)平臺(tái)和公共培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，為大學(xué)生和服務(wù)外包從業(yè)人員實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，加強(qiáng)能力建設(shè)等提供良好的條件和環(huán)境。
四、引導(dǎo)服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分利用服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)知識(shí)密集的特點(diǎn)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持和服務(wù)。高校要把創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案，使學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)所需的基本知識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，鍛煉創(chuàng)業(yè)能力。通過(guò)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”，支持學(xué)生開(kāi)展服務(wù)外包領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。通過(guò)舉辦中國(guó)大學(xué)生服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，搭建大學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力展示平臺(tái)，促進(jìn)兼?zhèn)渫庹Z(yǔ)和相關(guān)專業(yè)能力的復(fù)合型人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)向大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。中國(guó)服務(wù)外包示范城市要結(jié)合本地實(shí)際，制定相關(guān)促進(jìn)政策，幫助扶持大學(xué)生創(chuàng)辦服務(wù)外包企業(yè)?！?/p>
五、推動(dòng)高校畢業(yè)生到服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)。積極舉辦服務(wù)外包人才招聘活動(dòng)，搭建服務(wù)外包企業(yè)和高校畢業(yè)生之間的交流和雙選平臺(tái)。組織中國(guó)服務(wù)外包示范城市和高校積極參與，鼓勵(lì)服務(wù)外包重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)根據(jù)崗位空缺和需求情況及時(shí)做好招聘工作。各地要及時(shí)發(fā)布服務(wù)外包企業(yè)招聘信息和接收實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)信息，增加各類人才到服務(wù)外包企業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。高校要主動(dòng)對(duì)接服務(wù)外包企業(yè)的人才需求，加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)?！?/p>
六、健全服務(wù)外包人才培養(yǎng)政策和組織保障。教育部、商務(wù)部共同成立服務(wù)外包人才培養(yǎng)工作組和專家組，協(xié)調(diào)相關(guān)政策，組織研究人才標(biāo)準(zhǔn)，宏觀指導(dǎo)服務(wù)外包人才培養(yǎng)工作。加強(qiáng)政策扶持，對(duì)符合條件的服務(wù)外包企業(yè)，每錄用1名大專以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予企業(yè)不超過(guò)每人4500元的培訓(xùn)支持；對(duì)符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學(xué)歷），通過(guò)服務(wù)外包業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過(guò)500元的培訓(xùn)支持。通過(guò)“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”項(xiàng)目，支持高校開(kāi)展服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)綜合改革、建設(shè)校外實(shí)踐教育基地、促進(jìn)課程建設(shè)與開(kāi)放共享。通過(guò)“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”，支持服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式改革。
各地教育、商務(wù)部門(mén)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤?wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照上述意見(jiàn)出臺(tái)具體辦法，推動(dòng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)機(jī)制改革創(chuàng)新，提升服務(wù)外包人才培養(yǎng)能力，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！?/p>
教育部 商務(wù)部
2014年5月4日