關(guān)于印發(fā)《南京市國際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）專項資金管理辦法》的通知
寧財規(guī)[2014]7號
各區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政局、商務(wù)局：
為進一步促進我市國際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《市政府關(guān)于加速推進南京國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（寧政發(fā)[2011]88號）和《南京市人民政府關(guān)于加快推進國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的意見》（寧政發(fā)[2014]12號）文件精神，我們制定了《南京市國際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）專項資金管理辦法》，請遵照執(zhí)行。
附件：《南京市國際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）專項資金管理辦法》
南京市財政局 南京市商務(wù)局
2014年9月2日
附件：
南京市國際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步促進我市國際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《市政府關(guān)于加速推進南京國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（寧政發(fā)[2011]88號）和《南京市人民政府關(guān)于加快推進國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的意見》（寧政發(fā)[2014]12號）文件精神，按照市政府專項資金管理的有關(guān)要求，特制定本《辦法》。
第二條 本辦法所稱南京國際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）專項資金（以下簡稱專項資金），由市財政在年度預(yù)算中安排，主要用于鼓勵國際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）企業(yè)做大做強，鼓勵企業(yè)開拓境內(nèi)外市場，鼓勵境內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)落戶南京，支持中高端國際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）人才培訓(xùn)等。
第三條 本專項資金按“擇優(yōu)扶持、公平公正、注重績效”的原則由市財政局、市商務(wù)局按照市級專項資金管理規(guī)定共同管理使用。
第二章 申報企業(yè)條件
第四條 申報國際服務(wù)貿(mào)易政策扶持的企業(yè)應(yīng)具備條件是：
?。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格，注冊地及主要工作場所在南京境內(nèi)，注冊成立且正常運營一年以上（含一年）；
?。ǘ┮蚜腥胧兄攸c領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易類企業(yè)；
?。ㄈ┢髽I(yè)已按國家和省市規(guī)定在商務(wù)部“國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計直報系統(tǒng)”里填報相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息；
?。ㄋ模┢髽I(yè)財務(wù)管理制度健全，近三年無違規(guī)違紀行為。
第五條 申報國際服務(wù)外包政策扶持的企業(yè)應(yīng)具備條件是：
（一） 具有獨立法人資格，注冊地及主要工作場所在南京境內(nèi)，注冊成立且正常運營一年以上（含一年）；
?。ǘ?上年末具有大專畢業(yè)以上學(xué)歷的員工占企業(yè)員工總數(shù)的70%以上；
（三） 主要從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)，且上年度服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入（折算成美元計算，下同）不低于100萬美元，且占其主營業(yè)務(wù)收入的比重不低于50%；或上年度服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入不低于1000萬（含本數(shù)）美元。
服務(wù)外包企業(yè)分為離岸外包企業(yè)和在岸外包企業(yè)。離岸外包企業(yè)是主要從境外接包的企業(yè)，其上年度離岸外包業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入比重達到或超過30%。承接《財富》500強、IAOP全球外包100強企業(yè)直接發(fā)包或由其中國境內(nèi)控股的分支機構(gòu)發(fā)包的服務(wù)外包收入，以及承接國內(nèi)百強企業(yè)直接發(fā)包的服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入均視為離岸收入。
在岸外包企業(yè)是主要從境內(nèi)接包的企業(yè)，其上年度離岸外包業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入比重不足30%；
?。ㄋ模┢髽I(yè)已按國家和省市規(guī)定要求填報有關(guān)服務(wù)外包業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)財務(wù)管理制度健全，近三年無違規(guī)違紀行為。
第三章 扶持類別及標準
企業(yè)、機構(gòu)所獲獎勵最高不超過其當年實際繳納稅收的地方財政實得部分。
第六條 鼓勵全市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)、機構(gòu)和單位給予扶持。具體申報條件及獎勵標準如下：
?。ㄒ唬┤羞x擇不超過15家國際服務(wù)貿(mào)易類重點企業(yè)和機構(gòu)，每家給予不超過30萬元的獎勵。其中，重點中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和機構(gòu)根據(jù)上年度服務(wù)項目的規(guī)模、內(nèi)容和前景等給予重點扶持；重點文化出口企業(yè)根據(jù)上年度服務(wù)出口規(guī)模等給予扶持；其它商務(wù)服務(wù)貿(mào)易類企業(yè)根據(jù)上年度出口、項目等實際情況給予扶持。
?。ǘΤ袚鷩壹?、省級服務(wù)貿(mào)易先行先試重點項目的單位給予不超過30萬元的定額扶持。
第七條 國際服務(wù)外包離岸類骨干型企業(yè)根據(jù)上年度離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入規(guī)模、增幅等，選擇不超過30家企業(yè)給予扶持。
?。ㄒ唬?上年度離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入在1000萬美元以上（含本數(shù)），服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入占主營業(yè)務(wù)收入比重在50%以上（含本數(shù)），且增幅超過10%的，給予不超過60萬元的獎勵；
?。ǘ?上年度離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入達1000萬美元以上（含本數(shù)），且增幅超過10%的，給予不超過40萬元的獎勵。
第八條 國際服務(wù)外包離岸類成長型企業(yè)根據(jù)上年度離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入規(guī)模、增幅等，選擇不超過30家企業(yè)給予扶持。
?。ㄒ唬┥夏甓入x岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入500萬美元（含本數(shù)，以下同）以上，不到1000萬美元，且增幅超過30％的，給予不超過30萬元的獎勵；
?。ǘ┥夏甓入x岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入在100萬美元以上，不到500萬美元，且增幅超過30％的，給予不超過20萬元的獎勵。
第九條 服務(wù)外包在岸類企業(yè)上年度累計業(yè)務(wù)執(zhí)行金額在2000萬元人民幣以上，且增幅超過20％的，根據(jù)其上年度服務(wù)外包在岸業(yè)務(wù)額、增幅等，選擇不超過15家企業(yè)，每家給予不超過20萬元獎勵。已享受離岸業(yè)務(wù)獎勵的企業(yè)不再享受在岸業(yè)務(wù)獎勵。
第十條 國際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）企業(yè)參加已列入市級以上政府推薦目錄的境內(nèi)外專業(yè)展會、會議或推介活動，按實際支出的標準展位費不超過50%、出訪人員參團費不超過30%的標準，給予參展、參團企業(yè)一次不超過5萬元，同一企業(yè)當年不超過10萬元的資助。
第十一條 對經(jīng)認定的市級以上國際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）人才培訓(xùn)機構(gòu)、培養(yǎng)基地，根據(jù)其上年度的國際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）人才培訓(xùn)規(guī)模、結(jié)業(yè)學(xué)員進入本市國際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）企業(yè)的就業(yè)人數(shù)，選擇不超過5家培訓(xùn)機構(gòu)、培養(yǎng)基地，給予不超過20萬元的獎勵。
第十二條 對國際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）企業(yè)選送中高層技術(shù)或管理人員參加境外培訓(xùn)，周期在3個月以上并取得相應(yīng)資質(zhì)證明的，按實際支出給予派員企業(yè)不超過3萬元/人.次，單個企業(yè)當年最高不超過15萬元的獎勵。
第十三條 在符合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域布局規(guī)劃的前提下，對《財富》500強、IAOP全球外包100強等企業(yè)首次在寧設(shè)立，具有獨立法人資格，正常經(jīng)營一年以上的本市國際服務(wù)外包企業(yè)，根據(jù)落戶企業(yè)規(guī)模給予項目落戶的服務(wù)外包園區(qū)一次性不超過30萬元的獎勵，用于引進企業(yè)的相關(guān)配套服務(wù)。
第十四條 服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）項目評審、審核等費用，按政府購買服務(wù)方式安排使用。
第四章 申報材料及流程
第十五條 申報企業(yè)項目資金，需提供以下共性材料：
（一）申請補貼的書面報告；
?。ǘ┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
?。ㄈ┙?jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)審計并無保留意見的包括申報內(nèi)容的上年度會計報告或針對申報內(nèi)容的專項審計報告；
?。ㄋ模┥夏甓葘嶋H繳納的企業(yè)所得稅、流轉(zhuǎn)稅完稅憑證復(fù)印件；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)上年度取得的國際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）業(yè)務(wù)收入票據(jù)、結(jié)匯水單、繳納社保證明、記賬憑證及簽署的國際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）合同復(fù)印件；
?。┢渌鶕?jù)需要，需提供的資料?！ ?/span>
第十六條 申報第十條項目資金，需在共性材料的基礎(chǔ)上另提供以下材料：
?。ㄒ唬┦姓苯优e辦的，或經(jīng)市認定的國內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）專業(yè)會展、市級以上部門組織的國內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）專業(yè)會議或?qū)I(yè)推介活動的有關(guān)文件；
?。ǘ﹨⒄箙F實際發(fā)生費用的合法憑證（發(fā)票、記帳憑證）復(fù)印件（如外文發(fā)票應(yīng)附翻譯件）；
?。ㄈ┱刮淮_認函或收費結(jié)算明細及銀行付款憑證復(fù)印件；
（四）參展人員的出國任務(wù)批件復(fù)印件；如因私簽證，還需提供參展人員的出國護照（含簽證頁）復(fù)印件；
第十七條 申報第十一條項目資金，需提供以下材料：
?。ㄒ唬┥暾堁a貼的書面報告；
?。ǘ┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
?。ㄈ┙?jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)審計并無保留意見的包括申報內(nèi)容的上年度會計報告或針對申報內(nèi)容的專項審計報告；
?。ㄋ模┥夏杲Y(jié)業(yè)學(xué)員所在班級的教學(xué)計劃、課程安排、師資安排及師資身份證明、學(xué)員成績記錄、收費記賬憑據(jù)和費用支出憑據(jù)等能夠證明學(xué)校實際組織培訓(xùn)的證明材料；
（五）培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的被培訓(xùn)人員考核合格證書復(fù)印件及與服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）企業(yè)簽訂的勞動合同復(fù)印件；
?。┢渌嚓P(guān)材料。
第十八條 申報第十二條項目資金，需在共性材料的基礎(chǔ)上另提供以下材料：
（一）參加境外培訓(xùn)人員簡歷；
?。ǘ┚惩馀嘤?xùn)合同及實際發(fā)生費用的票據(jù)、支付憑證復(fù)印件（如外文合同或發(fā)票應(yīng)附翻譯件）；
（三）境外培訓(xùn)課程安排及結(jié)業(yè)證書或資質(zhì)證明復(fù)印件；
?。ㄋ模┤魠⒓訉嵱?xùn)，提供相關(guān)境外企業(yè)高級技術(shù)管理人員出具的實訓(xùn)鑒定材料；
（五）培訓(xùn)人員的出國任務(wù)批件復(fù)印件；如因私簽證，還需提供出國護照（含簽證頁）復(fù)印件及其他相關(guān)材料。
第十九條 申報第十三條項目資金，需提供以下材料：
（一）申請補貼的書面報告；
?。ǘ┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
?。ㄈ┥夏甓葘嶋H繳納的企業(yè)所得稅、流轉(zhuǎn)稅完稅憑證復(fù)印件；
（四）經(jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)審計并無保留意見的包括申報內(nèi)容的上年度會計報告或針對申報內(nèi)容的專項審計報告；
?。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)材料。
第二十條 申報第十四條項目資金，需提供以下材料：
?。ㄒ唬┏薪赢a(chǎn)業(yè)推介活動、研究項目的有關(guān)證明材料；
（二）合同或協(xié)議復(fù)印件；
（三）其它相關(guān)材料。
第二十一條 申報材料應(yīng)由各區(qū)和開發(fā)區(qū)商務(wù)部門會同財政部門進行認真初審，將分項匯總表及具體申報材料報市商務(wù)局、財政局，經(jīng)核準后，由市商務(wù)局會同市財政局兌現(xiàn)扶持資金。
第二十二條 申報單位提交的所有申報材料必須真實、清晰、規(guī)范、完整，復(fù)印的票據(jù)一律加蓋申報單位公章。各單位法人代表對提交材料的真實性和有效性負責?！?/span>
第二十三條 申報單位在同時符合本《辦法》和其他財政扶持政策的情況下，不得重復(fù)申報。
第五章 監(jiān)督管理
第二十四條 專項資金必須?？顚Ｓ糜诜?wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）業(yè)務(wù)發(fā)展，任何單位或者個人不得滯留、截留、擠占、挪用專項資金。對以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專項資金的，一經(jīng)查實，市財政局將收回已安排的專項資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理、處罰。
第二十五條 服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）專項資金獲得單位有義務(wù)接受后續(xù)由相關(guān)部門組織的專項資金績效評估等工作，積極配合，按要求提供相關(guān)材料，并對材料的真實性、合法性負責，對績效評估中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以更正。對不履行或不配合專項資金績效評估工作的，將收回所獲資金并取消次年申報資格。
第六章 附 則
第二十六條 本《辦法》自2014年10月3日起執(zhí)行，執(zhí)行期限3年，如遇國家重大政策調(diào)整，按國家政策執(zhí)行。原寧財規(guī)[2011]5號文件同時廢止。