關(guān)于印發(fā)《南京市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知
寧財(cái)規(guī)[2014]7號(hào)
各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）財(cái)政局、商務(wù)局：
為進(jìn)一步促進(jìn)我市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《市政府關(guān)于加速推進(jìn)南京國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政發(fā)[2011]88號(hào)）和《南京市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的意見(jiàn)》（寧政發(fā)[2014]12號(hào)）文件精神，我們制定了《南京市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：《南京市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》
南京市財(cái)政局 南京市商務(wù)局
2014年9月2日
附件：
南京市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)我市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《市政府關(guān)于加速推進(jìn)南京國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政發(fā)[2011]88號(hào)）和《南京市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的意見(jiàn)》（寧政發(fā)[2014]12號(hào)）文件精神，按照市政府專(zhuān)項(xiàng)資金管理的有關(guān)要求，特制定本《辦法》。
第二條 本辦法所稱(chēng)南京國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金），由市財(cái)政在年度預(yù)算中安排，主要用于鼓勵(lì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓境內(nèi)外市場(chǎng)，鼓勵(lì)境內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)落戶南京，支持中高端國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）人才培訓(xùn)等。
第三條 本專(zhuān)項(xiàng)資金按“擇優(yōu)扶持、公平公正、注重績(jī)效”的原則由市財(cái)政局、市商務(wù)局按照市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定共同管理使用。
第二章 申報(bào)企業(yè)條件
第四條 申報(bào)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策扶持的企業(yè)應(yīng)具備條件是：
?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立法人資格，注冊(cè)地及主要工作場(chǎng)所在南京境內(nèi)，注冊(cè)成立且正常運(yùn)營(yíng)一年以上（含一年）；
?。ǘ┮蚜腥胧兄攸c(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易類(lèi)企業(yè)；
?。ㄈ┢髽I(yè)已按國(guó)家和省市規(guī)定在商務(wù)部“國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)”里填報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息；
?。ㄋ模┢髽I(yè)財(cái)務(wù)管理制度健全，近三年無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。
第五條 申報(bào)國(guó)際服務(wù)外包政策扶持的企業(yè)應(yīng)具備條件是：
?。ㄒ唬?具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)地及主要工作場(chǎng)所在南京境內(nèi)，注冊(cè)成立且正常運(yùn)營(yíng)一年以上（含一年）；
?。ǘ?上年末具有大專(zhuān)畢業(yè)以上學(xué)歷的員工占企業(yè)員工總數(shù)的70%以上；
（三） 主要從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)，且上年度服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入（折算成美元計(jì)算，下同）不低于100萬(wàn)美元，且占其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重不低于50%；或上年度服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入不低于1000萬(wàn)（含本數(shù)）美元。
服務(wù)外包企業(yè)分為離岸外包企業(yè)和在岸外包企業(yè)。離岸外包企業(yè)是主要從境外接包的企業(yè)，其上年度離岸外包業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到或超過(guò)30%。承接《財(cái)富》500強(qiáng)、IAOP全球外包100強(qiáng)企業(yè)直接發(fā)包或由其中國(guó)境內(nèi)控股的分支機(jī)構(gòu)發(fā)包的服務(wù)外包收入，以及承接國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)企業(yè)直接發(fā)包的服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入均視為離岸收入。
在岸外包企業(yè)是主要從境內(nèi)接包的企業(yè)，其上年度離岸外包業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入比重不足30%；
（四）企業(yè)已按國(guó)家和省市規(guī)定要求填報(bào)有關(guān)服務(wù)外包業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)財(cái)務(wù)管理制度健全，近三年無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。
第三章 扶持類(lèi)別及標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)、機(jī)構(gòu)所獲獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)其當(dāng)年實(shí)際繳納稅收的地方財(cái)政實(shí)得部分。
第六條 鼓勵(lì)全市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和單位給予扶持。具體申報(bào)條件及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
?。ㄒ唬┤羞x擇不超過(guò)15家國(guó)際服務(wù)貿(mào)易類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，每家給予不超過(guò)30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。其中，重點(diǎn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和機(jī)構(gòu)根據(jù)上年度服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)模、內(nèi)容和前景等給予重點(diǎn)扶持；重點(diǎn)文化出口企業(yè)根據(jù)上年度服務(wù)出口規(guī)模等給予扶持；其它商務(wù)服務(wù)貿(mào)易類(lèi)企業(yè)根據(jù)上年度出口、項(xiàng)目等實(shí)際情況給予扶持。
?。ǘ?duì)承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)貿(mào)易先行先試重點(diǎn)項(xiàng)目的單位給予不超過(guò)30萬(wàn)元的定額扶持。
第七條 國(guó)際服務(wù)外包離岸類(lèi)骨干型企業(yè)根據(jù)上年度離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入規(guī)模、增幅等，選擇不超過(guò)30家企業(yè)給予扶持。
?。ㄒ唬?上年度離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入在1000萬(wàn)美元以上（含本數(shù)），服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重在50%以上（含本數(shù)），且增幅超過(guò)10%的，給予不超過(guò)60萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ǘ?上年度離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入達(dá)1000萬(wàn)美元以上（含本數(shù)），且增幅超過(guò)10%的，給予不超過(guò)40萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 國(guó)際服務(wù)外包離岸類(lèi)成長(zhǎng)型企業(yè)根據(jù)上年度離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入規(guī)模、增幅等，選擇不超過(guò)30家企業(yè)給予扶持。
?。ㄒ唬┥夏甓入x岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)美元（含本數(shù)，以下同）以上，不到1000萬(wàn)美元，且增幅超過(guò)30％的，給予不超過(guò)30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；
?。ǘ┥夏甓入x岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入在100萬(wàn)美元以上，不到500萬(wàn)美元，且增幅超過(guò)30％的，給予不超過(guò)20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 服務(wù)外包在岸類(lèi)企業(yè)上年度累計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行金額在2000萬(wàn)元人民幣以上，且增幅超過(guò)20％的，根據(jù)其上年度服務(wù)外包在岸業(yè)務(wù)額、增幅等，選擇不超過(guò)15家企業(yè)，每家給予不超過(guò)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。已享受離岸業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)不再享受在岸業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）企業(yè)參加已列入市級(jí)以上政府推薦目錄的境內(nèi)外專(zhuān)業(yè)展會(huì)、會(huì)議或推介活動(dòng)，按實(shí)際支出的標(biāo)準(zhǔn)展位費(fèi)不超過(guò)50%、出訪人員參團(tuán)費(fèi)不超過(guò)30%的標(biāo)準(zhǔn)，給予參展、參團(tuán)企業(yè)一次不超過(guò)5萬(wàn)元，同一企業(yè)當(dāng)年不超過(guò)10萬(wàn)元的資助。
第十一條 對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)基地，根據(jù)其上年度的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）人才培訓(xùn)規(guī)模、結(jié)業(yè)學(xué)員進(jìn)入本市國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）企業(yè)的就業(yè)人數(shù)，選擇不超過(guò)5家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)基地，給予不超過(guò)20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）企業(yè)選送中高層技術(shù)或管理人員參加境外培訓(xùn)，周期在3個(gè)月以上并取得相應(yīng)資質(zhì)證明的，按實(shí)際支出給予派員企業(yè)不超過(guò)3萬(wàn)元/人.次，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年最高不超過(guò)15萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 在符合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域布局規(guī)劃的前提下，對(duì)《財(cái)富》500強(qiáng)、IAOP全球外包100強(qiáng)等企業(yè)首次在寧設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，正常經(jīng)營(yíng)一年以上的本市國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)，根據(jù)落戶企業(yè)規(guī)模給予項(xiàng)目落戶的服務(wù)外包園區(qū)一次性不超過(guò)30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，用于引進(jìn)企業(yè)的相關(guān)配套服務(wù)。
第十四條 服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）項(xiàng)目評(píng)審、審核等費(fèi)用，按政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式安排使用。
第四章 申報(bào)材料及流程
第十五條 申報(bào)企業(yè)項(xiàng)目資金，需提供以下共性材料：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)補(bǔ)貼的書(shū)面報(bào)告；
?。ǘ┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
?。ㄈ┙?jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并無(wú)保留意見(jiàn)的包括申報(bào)內(nèi)容的上年度會(huì)計(jì)報(bào)告或針對(duì)申報(bào)內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；
?。ㄋ模┥夏甓葘?shí)際繳納的企業(yè)所得稅、流轉(zhuǎn)稅完稅憑證復(fù)印件；
（五）企業(yè)上年度取得的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）業(yè)務(wù)收入票據(jù)、結(jié)匯水單、繳納社保證明、記賬憑證及簽署的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）合同復(fù)印件；
（六）其它根據(jù)需要，需提供的資料。
第十六條 申報(bào)第十條項(xiàng)目資金，需在共性材料的基礎(chǔ)上另提供以下材料：
?。ㄒ唬┦姓苯优e辦的，或經(jīng)市認(rèn)定的國(guó)內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）專(zhuān)業(yè)會(huì)展、市級(jí)以上部門(mén)組織的國(guó)內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）專(zhuān)業(yè)會(huì)議或?qū)I(yè)推介活動(dòng)的有關(guān)文件；
?。ǘ﹨⒄箙F(tuán)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證（發(fā)票、記帳憑證）復(fù)印件（如外文發(fā)票應(yīng)附翻譯件）；
（三）展位確認(rèn)函或收費(fèi)結(jié)算明細(xì)及銀行付款憑證復(fù)印件；
?。ㄋ模﹨⒄谷藛T的出國(guó)任務(wù)批件復(fù)印件；如因私簽證，還需提供參展人員的出國(guó)護(hù)照（含簽證頁(yè)）復(fù)印件；
第十七條 申報(bào)第十一條項(xiàng)目資金，需提供以下材料：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)補(bǔ)貼的書(shū)面報(bào)告；
?。ǘ┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
?。ㄈ┙?jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并無(wú)保留意見(jiàn)的包括申報(bào)內(nèi)容的上年度會(huì)計(jì)報(bào)告或針對(duì)申報(bào)內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；
?。ㄋ模┥夏杲Y(jié)業(yè)學(xué)員所在班級(jí)的教學(xué)計(jì)劃、課程安排、師資安排及師資身份證明、學(xué)員成績(jī)記錄、收費(fèi)記賬憑據(jù)和費(fèi)用支出憑據(jù)等能夠證明學(xué)校實(shí)際組織培訓(xùn)的證明材料；
?。ㄎ澹┡嘤?xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的被培訓(xùn)人員考核合格證書(shū)復(fù)印件及與服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件；
?。┢渌嚓P(guān)材料。
第十八條 申報(bào)第十二條項(xiàng)目資金，需在共性材料的基礎(chǔ)上另提供以下材料：
（一）參加境外培訓(xùn)人員簡(jiǎn)歷；
（二）境外培訓(xùn)合同及實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的票據(jù)、支付憑證復(fù)印件（如外文合同或發(fā)票應(yīng)附翻譯件）；
?。ㄈ┚惩馀嘤?xùn)課程安排及結(jié)業(yè)證書(shū)或資質(zhì)證明復(fù)印件；
（四）若參加實(shí)訓(xùn)，提供相關(guān)境外企業(yè)高級(jí)技術(shù)管理人員出具的實(shí)訓(xùn)鑒定材料；
?。ㄎ澹┡嘤?xùn)人員的出國(guó)任務(wù)批件復(fù)印件；如因私簽證，還需提供出國(guó)護(hù)照（含簽證頁(yè)）復(fù)印件及其他相關(guān)材料。
第十九條 申報(bào)第十三條項(xiàng)目資金，需提供以下材料：
（一）申請(qǐng)補(bǔ)貼的書(shū)面報(bào)告；
?。ǘ┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
?。ㄈ┥夏甓葘?shí)際繳納的企業(yè)所得稅、流轉(zhuǎn)稅完稅憑證復(fù)印件；
?。ㄋ模┙?jīng)具有從業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并無(wú)保留意見(jiàn)的包括申報(bào)內(nèi)容的上年度會(huì)計(jì)報(bào)告或針對(duì)申報(bào)內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；
（五）其他相關(guān)材料。
第二十條 申報(bào)第十四條項(xiàng)目資金，需提供以下材料：
（一）承接產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng)、研究項(xiàng)目的有關(guān)證明材料；
?。ǘ┖贤騾f(xié)議復(fù)印件；
?。ㄈ┢渌嚓P(guān)材料。
第二十一條 申報(bào)材料應(yīng)由各區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真初審，將分項(xiàng)匯總表及具體申報(bào)材料報(bào)市商務(wù)局、財(cái)政局，經(jīng)核準(zhǔn)后，由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局兌現(xiàn)扶持資金。
第二十二條 申報(bào)單位提交的所有申報(bào)材料必須真實(shí)、清晰、規(guī)范、完整，復(fù)印的票據(jù)一律加蓋申報(bào)單位公章。各單位法人代表對(duì)提交材料的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
第二十三條 申報(bào)單位在同時(shí)符合本《辦法》和其他財(cái)政扶持政策的情況下，不得重復(fù)申報(bào)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用于服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）業(yè)務(wù)發(fā)展，任何單位或者個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，市財(cái)政局將收回已安排的專(zhuān)項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、處罰。
第二十五條 服務(wù)貿(mào)易（服務(wù)外包）專(zhuān)項(xiàng)資金獲得單位有義務(wù)接受后續(xù)由相關(guān)部門(mén)組織的專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估等工作，積極配合，按要求提供相關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，對(duì)績(jī)效評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以更正。對(duì)不履行或不配合專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估工作的，將收回所獲資金并取消次年申報(bào)資格。
第六章 附 則
第二十六條 本《辦法》自2014年10月3日起執(zhí)行，執(zhí)行期限3年，如遇國(guó)家重大政策調(diào)整，按國(guó)家政策執(zhí)行。原寧財(cái)規(guī)[2011]5號(hào)文件同時(shí)廢止。