我省出臺(tái)33條意見(jiàn)力促“民富”
發(fā)布時(shí)間:2017-01-04
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創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度從10萬(wàn)元調(diào)整為不低于30萬(wàn)元；允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房；在基層購(gòu)買(mǎi)一批公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)……近日，省委、省政府聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見(jiàn)》，33條含金量頗高的政策，將力促江蘇居民口袋富起來(lái)。
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提高期限延長(zhǎng)
到2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，創(chuàng)業(yè)富民是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重頭戲。
《意見(jiàn)》明確，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的用地支持力度，在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有房屋和土地興辦文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、健康養(yǎng)老、工業(yè)旅游、眾創(chuàng)空間、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類(lèi)型使用土地的過(guò)渡期政策，過(guò)渡期為5年。過(guò)渡期滿(mǎn)后需按新用途辦理用地手續(xù)的，符合劃撥用地目錄的，可以劃撥方式供地。將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象范圍擴(kuò)大到創(chuàng)辦個(gè)體工商戶(hù)（含網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)）的在校大學(xué)生、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，鼓勵(lì)各地將個(gè)人貸款最高額度從10萬(wàn)元調(diào)整為不低于30萬(wàn)元，貸款期限從最長(zhǎng)2年延長(zhǎng)到3年。此外，我省還將探索將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息與省級(jí)銀行專(zhuān)項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策相結(jié)合，研究制定面向創(chuàng)業(yè)者的普惠金融支持政策。
增加居民財(cái)產(chǎn)性收入是創(chuàng)業(yè)富民的內(nèi)容之一。《意見(jiàn)》要求，引導(dǎo)居民參股創(chuàng)辦企業(yè)，或出資入股、聯(lián)合投資建設(shè)一批經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小、預(yù)期回報(bào)好的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等形式獲得相應(yīng)投資收益。
企業(yè)培養(yǎng)新型學(xué)徒可獲培訓(xùn)補(bǔ)貼
更高質(zhì)量的就業(yè)，也是富民的重要渠道。
《意見(jiàn)》要求，結(jié)合政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)工作的推進(jìn)，在基層特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）購(gòu)買(mǎi)一批公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。實(shí)施以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)的職業(yè)技能提升計(jì)劃，開(kāi)展低收入農(nóng)村家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力、登記失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”模式，開(kāi)發(fā)緊缺職業(yè)培訓(xùn)包。對(duì)開(kāi)展新型學(xué)徒制培養(yǎng)的企業(yè)，根據(jù)不同職業(yè)（工種）的培訓(xùn)成本，按規(guī)定給予每人每年4000—6000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
就業(yè)富民更加傾向于一線職工。《意見(jiàn)》規(guī)定，探索發(fā)布行業(yè)性最低工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)形成以一線職工為重點(diǎn)的工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，逐步縮小一線職工工資與經(jīng)營(yíng)管理者收入差距，一線職工工資增幅不低于本企業(yè)職工平均工資增幅。
新就業(yè)高校畢業(yè)生等納入公租房保障范圍
一場(chǎng)大病，可能就會(huì)讓小康之家陷入困頓。如何解決因病致貧？《意見(jiàn)》要求，嚴(yán)格控制醫(yī)保目錄外費(fèi)用占總醫(yī)療費(fèi)用的比例，有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。對(duì)符合條件的成年無(wú)固定收入殘疾人和重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人參保費(fèi)用，分別實(shí)行補(bǔ)貼和全額資助政策。
社會(huì)救助托底成為困難群眾富起來(lái)的保護(hù)傘。據(jù)悉，全省所有符合“三無(wú)”條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿(mǎn)16周歲的未成年人將統(tǒng)統(tǒng)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)平均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入的40%、45%和50%。
支持無(wú)力購(gòu)買(mǎi)住房的居民特別是非戶(hù)籍人口租房居住，對(duì)符合條件的困難家庭給予貨幣化租金補(bǔ)助。對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)高校畢業(yè)生等，納入公租房保障范圍。“十三五”期間推進(jìn)70萬(wàn)戶(hù)以上家庭居住的各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)和城中村住房完成改造。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造，到2020年，基本完成危房改造任務(wù)。