Ｇ20為國(guó)際稅收改革指明方向
發(fā)布時(shí)間:2016-08-30
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Ｇ２０杭州峰會(huì)開幕在即，作為Ｇ２０主席國(guó)，中方在Ｇ２０平臺(tái)上提出構(gòu)建全球稅收新秩序理念，為下一階段國(guó)際稅收改革指明方向，推動(dòng)各方攜手共建有利于全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持“加強(qiáng)全球稅收合作，打擊國(guó)際逃避稅，幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家提高稅收征管能力。”２０１４年１１月，在澳大利亞布里斯班Ｇ２０峰會(huì)上，我國(guó)首次描繪了稅收工作在全球稅收領(lǐng)域的坐標(biāo)和方向。
中方擔(dān)任Ｇ２０主席國(guó)后，于今年７月首次在Ｇ２０平臺(tái)上提出構(gòu)建全球稅收新秩序理念，贏得廣泛共識(shí)。
近年來，大型跨國(guó)企業(yè)利用各國(guó)稅收制度差異轉(zhuǎn)移利潤(rùn)行為愈演愈烈。Ｇ２０機(jī)制下，旨在防止惡意稅收籌劃、打擊國(guó)際逃避稅的“稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移（ＢＥＰＳ）”行動(dòng)計(jì)劃備受關(guān)注。
據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（ＯＥＣＤ）統(tǒng)計(jì)，全球每年４％至１０％的企業(yè)所得稅因跨境逃避稅流失，每年損失約為１０００億至２４００億美元。
Ｇ２０國(guó)際稅收工作的核心內(nèi)容之一就是防范和打擊跨國(guó)企業(yè)與納稅人利用各國(guó)稅收協(xié)定差異和法律體系漏洞，轉(zhuǎn)移應(yīng)稅利潤(rùn)、侵蝕各國(guó)稅基。
中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉說，ＯＥＣＤ與Ｇ２０成員共同發(fā)起的ＢＥＰＳ行動(dòng)計(jì)劃，其實(shí)質(zhì)是對(duì)已運(yùn)行上百年的國(guó)際稅收治理體系的重塑。中方大力推動(dòng)ＢＥＰＳ包容性框架的建立，支持發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家廣泛平等參與ＢＥＰＳ成果實(shí)施，獲得了Ｇ２０成員一致支持。
打擊跨國(guó)逃避稅，構(gòu)建國(guó)際稅收新秩序，需要提高稅收的透明度，加強(qiáng)稅收能力建設(shè)，這也是Ｇ２０國(guó)際稅收工作的重點(diǎn)。
今年作為Ｇ２０主席國(guó)，中國(guó)在財(cái)金渠道下繼續(xù)推動(dòng)稅收透明度工作大幅前進(jìn)，包括核準(zhǔn)了識(shí)別稅收透明度不合作轄區(qū)的客觀標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵(lì)尚未簽署多邊稅收行政互助公約的國(guó)家簽署該條約，迄今已有上百轄區(qū)承諾實(shí)施稅收自動(dòng)情報(bào)交換標(biāo)準(zhǔn)。
樓繼偉說，中國(guó)還呼吁發(fā)展中國(guó)家不斷增強(qiáng)政策制定和制度創(chuàng)新能力，深度參與國(guó)際稅收規(guī)則修訂，提高其在國(guó)際稅收規(guī)則中話語權(quán)，持續(xù)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源動(dòng)員能力，增進(jìn)社會(huì)福祉。